农历丙戍年，狗年旺旺，九龙县湾坝彝族乡实施规模改土造田工程，早有耳闻。但耳听为虚，眼见为实。2006年5月，受县委领导的安排，笔者带领县直机关联系湾坝乡的企业局，国税局、团县委等单位同志，到该乡检查春耕生产情况和开展有关平安创建工作中，实地参观了规模改土工程。当我实实在在地看到300亩连片河坝荒滩变成300亩成片良田时，我傻眼了，真没想到湾坝彝乡能干出这般惊天动地的改土成绩，这个成绩在农业学大寨时都难以实现的，于是在感动称赞之余，写了这篇“彝乡300亩河滩变良田”的改土纪实通讯，成为至今难忘的文史资政见证。
湾坝是九龙县地处边远、人口最多、贫困面大的一个彝族乡。全乡5个村民委员会、26个村民小组、6000余人，散居在狭长的河谷两岸。该乡人多地少，主要耕地分布在沿河两边。这里气候特殊，人称"三重天"，常年雾气笼罩，阴雨连春秋；易发洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害，有限的土地易被吞噬，对群众可持续增产增收造成极大的影响。
湾坝山高水长，自然汇流的湾坝河，冬春时季，平静安祥，没有任何野性，可一到夏秋季节，只要天气异常，出现黑云压境，风起雷鸣闪电，骤降倾盆暴雨，湾坝河便野性大发，河水猛涨汹涌而来，洪水龇牙咧嘴般吞噬土地。如遇连降绵雨，地质不良的山地水份饱和后，必定发生洪水、泥石流和山体滑坡等大灾害，大量的土地就会冲毁。2000年7月，因淫雨连绵，雨量过多，山地生态失调，湾坝发生百年未遇的洪水、泥石流大灾害，全乡上千亩耕地被暴发的洪水、泥石流冲毁吞噬，变成荒滩河坝，5个村民小组耕地损失惨重，特别是烂碉、罗洪二村民小组，110多户农民300多人，一夜之间，人平锐减一亩多地，失地农民，呼天喊地，泪流满面。灾害发生后，县委、县府及时慰问灾民，重点给予救灾物资，解决燃眉之急。乡党委政府在灾后重建家园上狠下功夫，一定程度上缓解了群众的困难问题，但农民遭灾失地问题难以得到很好的解决。乡党委、政府一直思索解决问题的有效办法。
耕地是老百姓的命根子，命根不保，农业无依，农村无靠，农民无路。2006年是"十一五"规划开局之年，县委、县政府作出了相应的机制创新年的决定，要求全县各级各部门，切实创新工作机制，以新理念、新举措、新成效，为"十一五"开局之年打好坚实基础。乡党委、政府认真践行"三个代表"重要思想，按照县委、县政府提出的依托资源优势，做好农业农村和资源开发"两篇文章"的发展思路，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，抓住建设社会主义新农村的契机，提出了改土造田新机制，以新思路、新目标，规划了五年内改土造田1000亩的任务。在明确目标的前提下，从"落实"二字上狠下功夫。根据乡情，全乡虽有635平方公里的幅员面积，但除开岩石、山林、草场、陡坡外，再没有什么可开的土地，唯一花血本可做的改土造田文章，只有在河坝谷滩上想办法。改土造田工作难度大，急需资金多，怎么办？敢想、敢作、敢为的刘宏乡长，在乡党委、政府召开的改土造田动员会上语重心长地讲，作为党政干部，要执政为民，立党为公，作为人民公仆，给农民办实事，办好事是我们的天职，作为党委、政府一班人，就要为一方群众谋利益，造好福。现在乡内很多农民因灾失地，生产生活得不到保障，我们当干部的就要权为民用，情为民系，事为民办，利为民谋，要下定决心，不怕艰苦，排除各种困难，变压力为动力，全面发动群众向河坝谷滩要地，让灾民可持续生产生活，可持续生存发展，给新农村建设注人生机活力。要发动在河坝谷滩上改土造田的力量，要擂响在河坝谷滩上改土造田的战鼓，我们立下"军令状"，每年完成河坝谷滩改土造田200亩。
刘宏乡长的一翻鼓动人心的话，成为乡干部战前振奋精神的动员令。
2006年元旦刚过，乡党委、政府一声令下，紧紧抓住冬春改土造田的大好时机，集中人力、物力，在该乡烂碉村的300多亩河滩上，实施了规模改土造田工程。这里原是沃土良地，五年前被洪水、泥石流吞噬，变成白骨堆一样的河坝谷滩。这里的失地农民，从没有过笑脸，年复一年，念念不忘失去的金土地，他们看到自己失地就依恋含泪。这种情景，乡党委、政府看在眼里，急在心上，从未忘过这里群众失地困窘问题。为帮助失地农民恢复耕地，乡里成立了强有力的改土造田工程领导小组，乡长亲自挂帅，挑选精干乡干为成员；召开群众大会，讲改土造田的重大意义，动员群众都要无条件积极投入改土造田工程。尔后，按照改土造田规划设计的科学要求，聘请有关农技人员到现场绘图规划设计，改土造田按规划要求进行。再次，总结历史经验，找出科学改土造田的办法。湾坝乡从上世纪60年代，响应“农业学大寨”的号召，先后用人力造了不少的河滩地，但改一亩河滩地投入几千个工，还难以改出一亩好地，人力改土劳伤财，成效甚微，根本解决不了大问题。在这次改土造田中，打破传统的力单势薄的人力改土习惯，创新改土方式，采用机具挖运土，人力平整土相结合的办法，发挥机具的巨大力量作用和人力的灵活机动作用，优势。互补，强化配合，打开改土造田大局面。乡长想尽办法低价租来了挖土机具和运土大卡车，首次用于改土造田，解决了过去那种小敲小打解决不了大问题的难题。改土实行分工负资制，把成片的水毁河坝按劳力分摊到户，把村民化整为零，定时保质保量，完成改土造田任务。乡干部亲自组织带领指挥群众改土，并严把监督质量关。
改土战斗打响后，烂碉村每天都有200多群众投入改土造田，只要能够出动和出点力的男女老少都全部出动，掀起了前所未有的规模改土热潮。改土现场人来车往、穿梭不断，人声车声汇成劳动交响曲；响彻云霄，回荡山谷，令人振奋。蕴藏在群众心里的改土干劲迸发出来了，他们在改土工地上，不知疲劳，连续作战，披星戴月，争夺时间改土，饿了在工地上烧洋芋充饥，口渴了喝山溪水，脚伤了，手破皮了，忍着干下去，心里只想到抓紧时间多改一点土地。组织带领指挥群众改土造田的乡干部与群众同甘共苦，他们每天早起晚归，很少安静休息一下。如专武部长苟江、专武干事刘欢受刘宏乡长的委派，坚守岗位，从没有丝毫的麻痹，始终精心组织带领指导群众不分白天黑夜，抢抓时间，日以继夜的改土造田，有时一天只吃一顿饭，晚上只睡4-5个小时的觉，他们的皮肤被阳光紫外线晒得黝黑，人瘦了一圈，体重减了不少，但他们无怨无悔。村支书苏久阿来，村委会主任尼来巴两，身先士卒，冲锋在前，时时处处起到模范带头作用，组织带领群众出色的进行改土造田。
坐镇指挥、运筹帷幄的刘宏乡长，感到这项工程有喜有忧，有苦有乐。喜的是，他看到群众说干就干，全心全意投入改土造田，且干劲十足，劲头高涨，精神可佳。干部不怕吃苦耐劳，尽心尽责，一门心思坚守在改土造田工程上。苦的是，他在想办法落实必要的改土物资，到处赊借改土急需资金，保证改土有序进行。并跑州、县给有关部门和分管领导汇报情况，争取得到理解支持和帮助。乐的是，改土场面热火朝天，干部群众心心相印，团结战斗，改土规模得到州、县有关部门和领导的大力支持。忧的是，改土规模大，需要解决资金40余万元，乡上无力解决，县上难以解决，州上无法全部解决，省上能否解决部分，希望值有多大，他心中无数。喜、忧、苦、乐，各有份额，但论其份量，没有说的，喜大于忧，乐大于苦，苦忧焦急是暂时的，喜乐果实是长远的。
湾坝彝乡规模改土造田工程，在刘宏乡长的积极向上汇报下，得到了上级有关部门和领导的高度重视和支持，县农牧局倪银安局长专程到该乡检查改土造田工程情况，亲临改土现场指导改土，把湾坝规模改土定为全县的样板工程，并表态给了一定数量的资金支持，回县后发简报通报全县，积极宣传湾坝彝族乡改土工程。县委分管农业的张涛副书记，到湾坝彝乡检查指导工作中，当听到乡党委政府汇报规模改土造田工程情况时，他感到这项工作很典型，当场就给予了表扬，尔后亲自到改士工地视察，当他看到这种大面积改土，老百姓又如此投入，干都有如此精神，深受感动、给予了高度评价。同时对改土工程作了很好的指导，并要求起好样板工程的作用，为鼓舞土气，当场表态给予一万元资金的支持。县政府分管农业的王笑迟副县长、对湾坝彝乡的规模改土，给予了肯定和支持，并及时从支农资金中拔给3万元，解决改土急需经费问题。州农业局张容生局长和龚副局长在百忙中抽出宝贵时间、先后专程到湾坝彝乡调研检查指导改土工作，对改土工程给予了很高的评价。张容生局长高度评价到，湾坝彝乡集中改土规模大、方式好、成效大。这种在河滩上一次性成片改土几百亩面积规模的，目前全州没有，可谓是典型的样板工程，令人鼓舞，催人奋进，为新农村建设带了个好头，值得全州学习。为树立标兵，鼓动干得好的，张局长当场表态在资金上给予大力支持。县委、县府领导在县上召开的大会上，多次对湾坝彝乡规模改土给予了典型表扬。
功夫不负有心人。在县委、政府和州、县农业部门和有关领导的高度重视与大力支持下，规模改土造田取得了可喜的成果。到今年4月底统计，群众投工投劳11980多个，搬运沙石、泥土33.25万立方米，改造河道2000米，新面泥土30万立方米。成片改土造地300亩，分配给了烂碉、罗洪两村民小组的113户水毁失地农民，户均获得了2.63亩来之不易的金土地。
精明能干的刘宏乡长，是这样算改土账的：改造300亩河滩地，每亩支资1600元，共计48万元，而改出的每亩地至少价值8000元，共计240万元，所以，此次改土群众至少得利200万元。
实践证明，机具、人力结合改土可为，能解决大问题，使昔日因灾失地焦急不安、今日获地喜笑颜开的村民热泪盈眶，他们纷纷感恩党和政府，千言万语，汇成一句说："卡沙沙"（谢谢）!
此文原载2006年8月17号《甘孜日报》第三版。
