云南省武定县以2021年7月被中组部列为基层公务员队伍建设“监测点”工作为契机，针对部分干部年龄老化、学历偏低、结构不优等突出问题，积极探索建立干部管理机制，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的干部后备力量队伍，不断夯实建强基层战斗堡垒，激活乡村振兴。
强化人才培养，着力抓好教育品牌建设。以县委书记领办任务为工作切入口，以“长期培养”和“短期培育”相结合的模式，长期培育抓好武定乡村振兴学院职业教育，充分发挥学院资源优势，“短期培养”抓农村劳动力职业技能培训，以农民技能素质和就业能力双提升为主线，按照“精准摸排、优化资源、因人施教、促推就业”要求，实现人才培育和产业发展的双向赋能，构建分层次、分类别、多渠道的乡村人才培训体系。立足提升“本土培养”能力，发挥帮扶干部人才“领头雁”引领带动作用，通过“结对帮带一批、跟班锻炼一批、研修培训一批、项目实施一批”“四批联动”人才帮带，培养一批带不走的乡村振兴人才队伍。
拓宽渠道从优“选”，破解队伍“结构不优”的难题。广开“引水渠”。综合运用公务员信息系统“智库”分析严判，找准队伍“年龄老化、学历偏低、结构不优”等突出问题，精心编制《武定县公务员紧缺专业目录》，注重在招考岗位、学历、性别、专业设置等环节上下足“绣花功”，创新实施武定县“引人引智专项行动”，5年来，面向高校、企事业单位、退伍士兵、“三支一扶”、优秀村（社区）书记主任等领域中考录公务员179名（选调生39名，男性116名），已补充“土木工程建筑规划类、医学教育农业电子商务经济类”等紧缺人才83名。筑巢“引归燕”。实施“回引回用武定籍人才专项行动”，从县外回引40岁以下武定籍人才87名，自2021年实施“考录及引才引智”行动以来，储备35岁以下公务员341名、补充“工程教育医学电子商务经济类”紧缺人才197名，队伍活力不断涌出。上下“联动调”。选拔15名“五方面人员”进入乡镇领导班子，109名县级公务员交流到乡镇任职，87名乡镇公务员交流到县级部门任职，17名公务员遴选到省州部门工作，有序促进人才合理流动。
用心灌溉扎实“育”，破解队伍“能力不强”的难题。思想淬炼铸魂。通过“课堂+实践”“线上+线下”相结合方式，强化对公务员政治理论、乡村振兴、项目建设、处理复杂矛盾等专题培训。5年来，举办各类干部培训53期15978人次。选派1600人次的年轻干部赴知名高校（清华、北大）和发达地区（上海、浙江）学习培训，更新知识，增长才干。传帮带赋能。实施“双帮双带”育才机制，11名处级领导“结对帮带”39名选调生，招录单位1名领导和1名人事专干组成“双导师”结对帮带140名新入职公务员，助力新入职公务员“一年成长、三年骨干、五年成才”。岗位历练提能。实施干部“墩苗”计划，注重在艰苦乡镇、关键岗位摔打磨炼干部，力促年轻干部在一线练就一身过硬的“真功夫”和能担当的“铁肩膀”。选派12名年轻公务员到上海嘉定区挂职锻炼，选派79名县级公务员到乡镇挂任党政副职，选派17名选调生到州级部门墩苗历练，选拔14名选调生进入乡镇领导班子墩苗历练。“青苗计划”育才。采取“领导署名推荐+组织推荐+择优比选+确定人选+管理使用”的选苗模式，把300名优秀年轻干部纳入“青苗”人才库动态管理、跟踪培育，做到“有才必备、备才必育、成才必用”。实践历练强体。选派年轻干部在巡视巡察、重要任务、重大项目、急难险重一线锤炼，提升抓发展、促改革、保稳定的能力本领。5年来，选派169名县级公务员到乡村振兴一线担任驻村第一书记、选派867名干部驻村开展工作，选派635名年轻干部到基层治理、信访维稳、招商引资一线等锻炼，让干部在实干实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。5年来，公务员嘉奖1297人次、记“三等功”147人次，提拔科级领导干部319人，晋升职级271人。截至2025年4月，全县在职公务员1354名（2020年1497名），全日制本科及以上学历509人占总数1354人的37.59%（2020年29.89%），平均年龄44.07岁（2020年48.79岁），实现了学历年龄和编制“一升二降”，全县干部队伍结构总体趋势向优向好。
作者单位：杨继渊，云南省武定县文联；李建能，云南省武定县委组织部。
